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钟利娟在2015年全省卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议上的报告 2015-03-10 15:20:09

严明纪律  从严监督
推进党风廉政建设取得新成效
——派驻纪检组组长、省卫生计生委党组成员 钟利娟
(2015年2月28日)

同志们:
    今年春节刚过,省卫生计生委第一个全省会议就是召开今天这个党风廉政建设暨纪检监察工作会议。在春节前,委党组多次研究,为开好这次会议作准备,充分体现了委党政领导班子高度重视党风廉政建设和纪检监察工作,体现了委党、政一把手亲力亲为,对抓反腐倡廉亲自谋划、亲自研究部署、坚决一抓到底的态度和决心。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和十八届中央纪委五次全会、省纪委十一届四次全会精神,总结2014年全系统党风廉政建设和纪检监察工作,部署2015年工作任务。等会骆文智同志还要做重要讲话,我们要认真领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面:
    一、2014年党风廉政建设和反腐败工作情况
    2014年,省卫生计生委深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照十八届中央纪委三次、四次全会和省纪委十一届三次全会的部署,围绕卫生计生系统和委机关当前突出的问题,抓思想,抓作风,抓廉政,抓腐败,抓办案,抓问责,经过上下共同努力,党风廉政建设和纪检监察工作取得新进展。
    (一)狠抓“两个责任”的落实,党风廉政建设和纪检监察工作得到有力的加强。
    一是委党组主体责任全面落实。省卫生计生委党组高度重视党风廉政建设和反腐纠风工作,委党政主要领导亲自抓,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自指挥督办,重点人员亲自约谈,担当起第一责任人的责任。委分管领导对自己分管范围负起主要领导的责任,使抓党风廉政建设的责任层层传导下去,一抓到底。去年,省卫生计生委党组上会研究党风廉政建设工作12次,充分体现了委党组的有力领导。在2014年3月6日召开全省卫生计生系统党风廉政建设暨反腐纠风工作视频会议之后,委党组把主要精力放在了抓指导,抓组织协调抓落实上。印发了《关于广东省卫生计生委落实2014年党风廉政建设和反腐纠风工作部署分工的通知》,把全年任务分解细化成47项落实到各处室。委党组紧跟中央和省委的步伐,出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》,进一步明确了党委主体责任,界定和厘清委领导班子及其成员履行职责的范围和要求。派驻纪检组加强了责任制落实的督促检查,会同委直属机关党委、人事处制定党风廉政建设责任制年度考核方案,组织对直属单位年度考核,评价抓党风廉政建设的状态,紧紧把握反腐纠风的全局情况。
    二是派驻纪检组和各单位纪委的监督责任得到有效履行。派驻纪检组紧紧抓住纪检监察机构改革的机遇,“转职能、转方式、转作风”,聚焦再聚焦监督执纪问责,担当责任,依法依规履责,着力在以下几个方面狠下功夫:
    第一明确职责定位。把6项工作归还驻在部门去履行,一律不参与驻在部门的业务工作,不承担业务范围的责任,集中精力开展监督执纪问责,办案工作、信访初核工作、暗访工作、函询约谈等工作,得到了前所未有地加强,有力地推动了纪检监察工作。积极梳理省卫生计生委与国家卫生计生委的对口工作,制定了《广东省卫生计生委查处卫生计生行风案件分工协作暂行规定》,进一步理顺了派驻监察室与省卫生计生委机关业务处室在抓行风建设中的职责,卫生计生纠风工作从过去的“纪检监察包打天下”明显地转到“谁主管谁负责”的格局上来。
    第二转变工作方式。纪检监察从过去的“自己干代替别人干”转为督促、协调责任部门去干为主,从过去的检查工作多数是“事先安排听汇报、看表面”转为暗访、巡查发现问题为主,从过去的纪检组监察室“当消防队灭火员”为主转为主动办案、坚决办案为主。
    第三提高履职能力。派驻纪检组监察室推动监督工作转入新常态,去年对委直属3家单位进行巡查,发现问题32个,一般线索10条,其中重要线索2条,启动了案件线索的“双报告”,并启动了初核。暗访发现存在医务人员违规接触医药代表收受回扣、红包、礼品等问题的有15家大型医疗机构,发现问题和线索26个,对发现问题的单位,通过通报、约谈、查处等办法推动整改。
    (二)严肃查办案件,保持反腐高压态势。
    一年来,派驻纪检组召开案件线索分析讨论和案件查办专题会共23次,受理群众信访举报393件(次),直接初步核实违纪线索26条,信访了结97%以上,信访谈话函询24件,对79件进行了转交办和督办。领导信访件阅批率100%,处理率100%。派驻纪检组立案8件8人,通过办案收缴违纪金额18.7794万元,挽回经济损失100多万元。积极配合上级纪委查办涂瑶生、伍新民、刘振龙、陈志中、张小庄、罗艳霞等违纪违法案件,办案取得前所未有的成绩。委党组、派驻纪检组问责失职领导干部和相关人员共36人次,其中诫勉谈话12人次,责令书面检查5人次,调整工作岗位4人。委党组对新提拔的处级干部进行廉政谈话53人次,派驻纪检组廉政约谈机关处室4个、大型医疗机构有关负责人15人。全省卫生计生系统加大行风案件的查处力度,2014年全省系统查处行风案件共180件,处理129人(次),组织处理105人(次),党纪政纪处分30人,行政处罚38人,行政处罚机构23家,移送司法机关处理24人,刑事处罚2人。据统计,全省各级卫生计生系统共问责159人次,发出监察建议书50份,发出监察决定书35份,惩治腐败越抓越紧,反腐败气氛越来越好。中山大学第一附属医院、省人民医院、湛江市卫生计生局等单位一把手高度重视,亮出查办案件的坚决态度,办案治本、办案警示的作用明显。
    (三)落实中央八项规定,突出重点改进作风。
    保证上级重大决策部署落实到位。委党政领导班子认真落实中央和省委、省政府重大决策部署,深化医药卫生体制改革、落实计划生育基本国策,各项重大任务顺利完成;深化行政审批制度改革,提高行政许可审批效能、监督办证大厅及网上办事大厅建设,省卫生计生委行政审批效率在省直单位中一直保持前十名之列。
认真落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”。省卫生计生委在党的群众路线教育实践活动中,梳理出8个方面的问题,提出52条措施落实整改,整改工作总体已基本完成。省卫生计生委印发《关于认真落实“中央八项规定”进一步改进工作作风的通知》和出台《贯彻落实“中央八项规定”改进工作作风实施细则》,就机关作风7个方面作出具体规定,委机关与2013年相比,2014年发文减少29%,会议经费支出下降49%,车辆购置及运行费支出下降29%,因公出国(境)费用下降3.8%,公务接待费支出下降41%,成效很明显。
    (四)开展专项治理,推进行业作风建设。
    在全省医疗卫生系统组织开展了以“收受红包、医药回扣、医疗服务乱收费”为主要内容的行业作风专项治理工作,着力解决医疗卫生行业作风方面存在的突出问题。先后两次,由委领导带队,督查全省各级卫生计生部门和各医疗机构。全省各单位自我发现问题共7269个,建立整改台账4335个,制定整改措施12201条,督促整改2839项。据统计,签署医药产品廉洁购销合同81.7万宗,签署医患双方不收不送红包协议475.4万宗,签廉洁承诺书47.1万份;查实违规医药企业被停药处理有68家,查实医生不合理用药、开大处方被处罚有4323人次,列入药品采购黑名单(非诚信交易名单)的企业有147家,医务人员主动退缴红包、回扣1702万元,通过退缴,进行自我教育,自我纠正,专项治理基本达到预期效果。
    上线“民声热线”,解决一批群众反映的问题。10月份两次,由委主要领导带队上线“民声热线”,收集群众的询问和反映情况37个,已全部分发办理、回复了群众,群众满意率83%以上。
    (五)创新监督方法,开展暗访和通报工作。
    省卫生计生委积极实施暗访工作,组建暗访队伍,派出共284批736人(次)对广州市区40多家大型医疗机构进行了巡查暗访,重点蹲访20家医疗机构,发现一批问题和线索。每逢节日前后,加派人手,重点发现收送月饼、公款宴请和违规收送红包、回扣等行为,一批问题得到及时整改。派驻纪检组受委党组委托召开了2次暗访情况通报会,内部点名通报了15家医院,集体约谈单位领导15人次。暗访工作是监督工作新的抓手,暗访常态化警示我们,监督的眼睛无处不在,对营造“不敢腐不敢贪”起到良好作用。据统计,全省卫生计生系统共开展暗访17685批次,通报42家医院105人次。通过暗访,对收受红包、回扣和公款宴请形成一定的震慑作用。与此同时,派驻纪检组加强舆情分析,编印舆情周报50期,处理网络问政和投诉共25件,及时化解一批发生在基层的问题。
    (六)强化制度、机制的监督作用,完善纠风“五个阳光”平台。
    继续推行全省药品“阳光采购”改革,建立了全省第三方电子交易平台,实现“在线竞价、在线交易、在线支付、在线融资、在线监管”;继续在二级以上医院推进“阳光用药”制度,从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行监督,促进医务人员廉洁行医;“阳光物流”、“阳光院务”工作得到进一步的深化和加强。全省二级以上医院普遍建立了信息公开制度,党务、服务、事务信息公开,实现权力在阳光下运作。全面铺开“阳光计生”,实现计生政务、村务、办事公开全覆盖,畅通12356阳光计生服务热线。进一步强化制度建设,省卫生计生委一年来出台各种规章制度共46项,全省卫生计生系统各级各单位也加强了制度建设,制度的刚性约束力得到了进一步加强。
    (七)开展反腐倡廉教育,筑牢思想防线。
    开展纪律教育。召开全省卫生计生系统纪律教育学习月活动动员暨以案说法视频会议,布置开展纪律教育学习月活动,通报和剖析涂瑶生违纪违法案件,通过以案说法、以案说纪、以案说教,用身边的事教育身边的人,提高预防能力。
    开展警示教育。组织专场观看廉政教育话剧《黑瞳》。组织全委机关干部观看《专题暗访片》,并制作了400多套分发全省各地,督促全省系统组织观看专题暗访片共7569场,观看人数达81万多人(次),医疗卫生从业人员100%完成观看暗访片。派驻纪检组发送廉政警示信息共140多条,形成无处不在的反腐败气氛。
    加强正面教育。大力宣扬“全国道德楷模”徐克成、“医德标兵”车小燕、“先进医生”夏明凯、“全国医患和谐典型人物”侯凡凡等先进事迹;弘扬“广东医生”和“广东计生人”精神,发挥榜样带头引导作用。此外,派驻纪检组编写的纪检监察信息,近年来一直名列省纪委派驻机构采用的前三名,其中2014年排在第2名。
    二、当前我省卫生计生系统党风廉政建设和反腐纠风面临的新形势
    党的十八大以来,党中央站在事关党和国家前途命运的高度,旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败斗争,大快人心。党中央党风廉政建设的立场就是:坚持有腐必反,有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,以“零容忍”的态度惩治腐败。党中央部署当前的任务就是:坚决遏制腐败蔓延势头,纠正“四风”、防止反弹。党中央惩治腐败的重点就是:查处十八大后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。党中央纠正“四风”的重点就是:查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为。省委、省政府和省纪委对当前我省反腐败斗争的形势进行了研判,要求一定要坚决落实好中央的决策部署,从严治党、依规管党,严明政治纪律和政治规矩,加强纪律建设,落实“两个责任”,强化纪检监察的监督、执纪、问责,驰而不息纠“四风”,推进作风建设常态化、长效化,继续保持惩治腐败高压态势和强劲势头,加强教育和制度建设,深化源头防腐工作,坚决遏制腐败蔓延。
    面对反腐纠风新常态化的挑战,我们要清醒地认识到,当前我省卫生计生系统党风廉政建设面临的形势更加严峻更加复杂,惩治腐败和巩固作风建设成果的任务更加艰巨更加繁重,以案治本、强化监督、预防腐败的工作更加紧迫,更加艰辛。当前我省卫生计生系统存在的问题依然十分突出:
    一是医疗卫生从业人员收药品回扣、收红包的现象还没有得到根本的遏制。一些党员领导干部、一些医疗卫生从业人员,随波逐流,贪念横生,收受药品、耗材、设备和基建等回扣、礼金、红包;有的利用岗位职权伸手去要去拿,结果伸手被捉。医疗卫生计生系统发生的案件昭示我们,辩证唯物主义告诉我们,出问题主要是内因起作用,思想不强大,就会被贪欲击破,思想强大了,才能抵住各种诱惑。
    二是当前医疗卫生系统正处在腐败集中暴露期。过去没查的,现在一查就出事;过去可能查了没查到的,现在一查就可能查出来。医疗系统发生的一些违纪违法案件,就发生在我们身边,涉案的人有些就是我们原来熟悉的同事,今天他们已经身陷泥潭,今天他们无不挂着悔恨的泪水度日,害了自己和家庭,省妇幼保健院原院长张小庄现在已悔过了,但已经太晚了;有的原来形象不错的医疗机构由于出现了腐败案件,导致塌方式腐败暴露;有的快到退休年龄了,本可以平安着陆,却遭万劫不复,掉到深渊之中去了。现实无不令人震惊!令人惋惜!伸手被捉的人等到失去自由,才后悔不已。从我们身边的一些领导干部和专家腐败案件可以看到,他们中不少人曾是干事的干部,都是技术一流的人才,甚至在岗位上做出过突出的贡献。党和国家培养一个干部、一个专家、一个人才很不容易,成为领导、干部,成为专家、人才,他们的自身也付出许多汗水心血和常人难及的努力,忘了为官的本分,忘了医者的仁心,就会走偏。哪怕事业强大了,可人没了;医院发展了,可人掉下去了。一旦违纪违法犯罪,纵使你有再大的功劳,也不能功过相抵。因为法律是无情的,我们一定要明白这个道理。
    三是高压态势下仍有人不收敛、不收手。有的我行我素,对党纪国法置若罔闻,依然故我;有的心怀侥幸,明知违规违纪,还浑然不知。去年省卫生计生委机关发生有多名干部违规接受下级单位送的红包、礼品、土特产和公款请吃、请喝、请娱乐案件,反映一些党员干部不守纪律和不守规矩,政治上很不成熟,教训极其深刻。同时反映作风问题仍然“树倒根存”,重压之下“四风”问题虽有所收敛,但没有根除,享乐主义、奢靡之风的旧习惯依然存在,我们什么时候都不能松懈。
    四是依法行政的意识不强。有些基层医疗卫生计生机构乱发证、乱收费,乱发钱、乱用钱;多开药、多收费,大检查、大收费,服务态度差、服务环境差等现象依然突出,群众不满意。
    五是有的单位党委(党组)主体责任不落实。领导班子长期不重视政治理论学习,浑然不知自己肩上的责任所在,抓业务给力,抓作风不力,导致一些单位管理松软,思想松懈,服务混乱,领导没带好头,上行下效,带坏了一方风气。
    六是有些单位纪检监察工作不到位。纪检监察干部不敢管、不敢抓,不会管、不会抓,习惯于当“太平官”,甚至有极个别纪检监察干部千方百计捂问题、抹案子,热衷于“救火”、当“消防队员”,这种态度和行为,其实就是对工作最大的不称职,这种人不能当纪检监察干部。
    对此,我们一定要有坚强的政治定力,应该直面问题和矛盾,用正确的态度和方法解决问题和矛盾。我们要坚定信心,有静气,不刮风,不搞运动,攻坚克难,锲而不舍,久久为功。要集中强有力的领导力量、监督力量,调动最广大干部职工的积极性、主动性,推进党风廉政建设的深入开展。
    当前,党风廉政建设和反腐纠风工作已转入新常态,卫生计生系统的反腐败斗争也毫不例外,而且和民生息息相关的医疗计生领域,不管过去、现在还是将来,都肯定是反腐败紧盯的重点,我们各级的一把手、领导干部和重大风险岗位的人员,都肯定是反腐败紧盯的重点,我们一方面要时刻警觉,另一方面要把握好新常态下的最佳机遇期,主动适应新常态,更加积极有效地抓好反腐倡廉工作。
    一要坚持“有腐必反、有贪必肃”的共识。十八大以来,中央立场坚定,态度坚决、行动有力反腐败,作风建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上。我们要认清形势,把握反腐败的最佳机遇期,推动党风廉政建设取得新进展。
    二要既以反腐败的成效推进卫生机制改革,又以卫生体制改革成果创造良好的防腐反腐的条件。通过医改,从源头上、体制上构建防止医疗卫生腐败发生的社会环境;不断完善各种监督机制,压缩利用职务权力寻租和利用处方权、计生发证权、收费权、考核权谋利的空间,降低医疗卫生计生从业人员出问题的几率。
    三要保持坚强的政治定力和敢于担当的勇气。“开弓没有回头箭”,做好当前的工作,首要任务就是要深刻领会习近平总书记的重要讲话所释放的反腐强烈信号和鲜明政治立场,惩治腐败不能放松;各级党员领导干部、纪检监察干部首先要对党忠诚,不要当“太平官”。对党忠诚,不当“太平官”的具体表现就是要敢于担当,敢于监督,敢抓敢管。我们各级领导干部、纪检监察部门都要对此进行深思,付诸行动。
    四要坚决遏制腐败蔓延的势头。当前严峻复杂的形势和任务告诉我们,党风、作风和政风、行风建设一刻也不能松。要党风廉政建设和纠风工作一并抓好,惩治和预防一并抓好,教育自觉和查办案件一并抓好,发生在行政领导机关的案件和发生在基层单位的案件一并抓好,发生在领导干部中间的问题和发生在医务人员中间的问题一并抓好,大案件和小案件一并抓好。各级领导班子要以强烈的担当精神,以更严更紧的力度,抓实今年的反腐败工作。
    三、2015年的主要工作任务
    2015年我省卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大精神和省委、省纪委以及国家卫生计生委关于反腐倡廉工作部署,坚持全面从严治党、依规治党,落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,落实纠风工作责任制,持之以恒落实中央八项规定精神,切实转变工作作风,加强行业作风建设,开展政风行风突出问题专项治理,强化监督、执纪、问责,加大查办违纪案件力度,攻坚克难,同心同德,坚定不移将我省卫生计生系统反腐倡廉工作引向深入。
    (一)全面加强党的纪律和政治规矩的约束。
    增强守纪律讲规矩意识。纪律是党的生命,从严治党关键在严格执纪,要把纪律作为治本之策,管好纪律才能看住权力。中央要求党员特别是党员领导干部切实履行党员义务,自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规,党员领导干部必须带头严守政治纪律和政治规矩,廉洁从政,廉洁自律。不守纪律,不讲规矩早晚要出事。我们一定要增强组织纪律性,不要搞拉帮结派、团团伙伙,不要目无约束、自由散漫,不要欺上瞒下、弄虚作假,否则不但害了自己,也害了同事。从卫生计生系统近年案件看,窝案、串案频频发生,一个单位塌方式腐败不是个案,这种现象一定要警醒。要守政治规矩,决不允许对中央决策部署妄议,决不允许对上级决定说三道四、消极抵制、自行其是、阳奉阴违。要严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。
    强化对制度执行情况的检查。卫生计生系统纪检监察部门要加强对党的十八届四中全会精神落实情况的监督检查,加强对执行党的纪律的检查,加强对省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强对落实医改和计生重大政策、党风廉政建设、行业作风建设工作部署的监督检查,确保令行禁止、政令畅通。
    (二)全面深入落实“两个责任”。
    强化责任已成为新常态,中央已发出了明确信号,今年开始尤其要突出问责,要通过问责一个,警醒一片,各级党委和纪委一定要高度重视这个问题。
    全面落实党委(党组)抓党风廉政建设的主体责任。全省系统各单位党组织要强化主体责任,党委(党组)主要负责人要对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,重要人员亲自约谈,使主体责任落地生根。上级主管部门要督促下属单位领导班子成员把主体责任承担起来。党委(党组)领导班子不承担主体责任,就是失职,不抓反腐倡廉就是失责。
    全面落实纪委(纪检组)的监督责任。党的纪律检查委员会是党内监督的专门机关,履行党内监督是《党章》赋予的重要职责。当前,纪检监察部门要紧跟中央和省委的步伐,突出主业,认真履行党风廉政建设的监督责任,要坚持聚焦聚焦再聚焦,监督、执纪、问责,全力抓好主业。要不断深化“三转”,找准定位,督促同级和下级党委(党组)履行主体责任,把纪律建设摆在更加突出的位置,把查办案件摆在更加重要的位置。加强与各方的联系沟通、协调,充分发挥派驻监督、党组织监督、上级监督、审计监督、群众监督等各方面监督作用,使监督成为“不敢腐”的利器。
    完善和健全问责制度。没有问责,责任就难于落实下去。失职失责就要被追究。要坚持“一案双查”,对出现重大案件、出现重大问题、影响极坏的,不但要追究当事人的责任,还要追究分管责任、监督责任,乃至一把手的责任。
    (三)继续保持查办案件的高压态势。
    突出纪律检查重点。优先查处以下违法案件:十八大后不收敛、不收手,顶风违纪、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;严重违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律;发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、设备采购;侵吞国有资产、中饱私囊;利用行政权力收受钱物、失职渎职;医药购销商业贿赂等。坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题早发现、早处置,及时约谈函询诫勉。严守审查纪律,确保办案安全。要加大查办案件力度。各级纪检部门要把查办案件摆在工作首位,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,快查快结。落实“一案双查”,既要追究当事人的责任,也要倒查追究单位领导责任和纪检监察部门的监督责任,
    充分运用巡查暗访发现违纪线索。做好系统内部巡查工作,进一步完善巡查制度,扩大巡查面和巡查力度,使巡查成为发现问题的利剑。要继续抓好政风行风暗访,继续完善暗访工作制度,加大暗访、曝光、查处、问责力度,开展层级暗访、专题暗访,主动发现问题,加大对腐败问题和不正之风的惩处力度。
    (四)继续开展专项治理。
    继续开展政风行风专项治理。针对卫生计生系统政风行风存在的突出问题,今年继续开展专项治理。在政风方面,重点整治五种行为:一是违规接受下级部门、单位和管理、服务对象用公款支付的请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等行为;二是在下基层中违规接受安排在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐行为;三是在对管理和服务对象实施考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见建议的行为;四是在下基层调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等行为;五是违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息,违反工作纪律的行为。在行风方面,深入落实行风建设“九不准”,重点整治:接受各种形式的医药回扣,收受患者“红包”,医疗服务乱收费,为商业目的统方。加大力度,严肃查处违反“九不准”规定的行为,不管涉及到谁,都要一查到底,处理到位。对于医药购销领域的腐败问题,要有坚决冲破利益藩篱、刮骨疗毒的勇气,发现一起查处一起,发现多少查处多少,形成强大震慑,为深化医改扫除障碍。要督促推进大型医院巡查,充分发挥大型医院在全省医疗机构中的示范作用。
    省卫生计生委在专项治理活动中,要以上率下,先行一步,要结合去年以来委机关连续发生违规收受“红包”、礼品、接受吃请的事件,带头吸取教训,举一反三,以党支部为单位,组织党员干部开展思想检查、行为自查,查摆问题,分析原因,采取措施,落实整改,以鲜明的态度,带好头做榜样。
    (五)发挥制度和教育预防的力度。
    推动各级全面加强制度建设。各级各单位要重视制度建设,完善廉政风险防控机制,推动惩治成果向治本成果转化。坚持问题导向,查一个案件,纠正一类问题,完善一类制度。对不符合时宜的制度要及时清除、清理,使制度真正管权、管事、管人。
    深入开展警示教育和党规党纪教育。辩证唯物主义认为,意识的反作用有时是十分巨大的。我们要坚持正确的立场、观点、方法,始终把思想建设放在党的建设的首位,毫不放松理想信念教育和思想教育。领导干部要带头为本单位党员干部和从业人员讲党课、廉政教育课,当好带头人。创新教育方法,加强新提任领导干部廉政谈话教育。深入剖析查处的重大典型案例,用好用活反面教材,使震慑常在,大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强廉政文化建设。党员领导干部要带头明白,广大干部职工都也要知道这样一个道理:不做“围猎”的对象,首先要心中有戒,心中有法,表里如一,言行一致,不然的话,“吃了别人的馅饼,掉进猎人的陷阱”。要引导广大卫生计生从业人员牢固树立廉洁从业、依法执业的理念,抵制回扣、“红包”。要加强对干部职工的法纪教育,人人做到懂法律、知规矩、守底线。各级卫生计生行政机关干部要带头遵纪守法,以上率下,主管部门要履行职责,守土有责,依法依规管好一方。
    (六)大力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
    落实“三转”聚焦主业。纪检监察机构要“转职能、转方式、转作风”,理顺关系,找准职责定位,聚焦中心任务,突出主业意识。从今年起,驻委纪检组监察室将不再参与工程建设招投标、政府采购等活动的组织、现场监督等工作,不参与卫生计生业务工作的监督检查,不参与计生一线考核检查过程的监督工作,不参与直属机关党委、纪委的相关监督工作。把卫生纠风工作转由医政医管部门牵头负责。派驻纪检组监察室带头为下级纪检监察机构作示范,从“四面出击”向“定点突破”,从“包打天下”向“主业专攻”的方向转变。
    加强内部监督制约。“执纪者必先守纪,律人者必先律己”,践行“三严三实”,工作要做到严、细、深、实。要敢于监督,担当责任;要善于监督,提高能力。要切实聚焦主业,强化监督执纪问责。坚决防止以案谋私,对纪检监察干部违纪违法行为坚决实行“零容忍”,做到有信必查、违纪必究,清理好门户,防止“灯下黑”,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
    同志们,卫生计生领域党风廉政建设和反腐败斗争任重道远,我们一定要坚定信心,勇于担当,扎实工作,锐意进取,不断推进我省卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效!


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